摘要：北 京市政协十二届二次会议于1月14日召开，北京市政协委员、北京市青联常委、万科企业股份有限公司执行副总裁毛大庆今年向大会提交了十份提案，关于城市居 民生活质量的提案就有4份，其中“关于北京市将健康指数列入环境影响评价”的提案引起记者的关注。毛大庆认为目前的环境影响评价体系中，尚未专门将环境变 化对健康的影响列入评价指标，但事实上，人们的健康状况是环境影响的最终体现之一。他建议在进行环境评价时，纳入环境对健康的影响。

北京市政协委员、万科企业股份有限公司执行副总裁 毛大庆

以下是提案摘要：

改革开放以来，我们在经济建设上取得了巨大的 成就，但有很大一部分的发展是建立在牺牲环境的基础之上，给我国的自然环境造成了短期内无法弥补的创伤。这种模式不仅无法可持续发展，同时也给人民的生命 和健康造成了巨大的威胁。保护环境，其实就是保护人民的健康，改善人民的生活质量，是一项迫在眉睫的工程。

目前的环境影响评价体系中，一般更注重对环境 的直接影响和相关的经济损益分析（参见《中华人民共和国环境影响评价法》第三章第十七条），尚未专门将环境变化对健康的影响列入评价指标。但事实上，人们 的健康状况是环境影响的最终体现之一，无论是空气、水、土壤的污染还是温室气体排放引起的各种生态问题，最后都会体现在人们的身体健康受损上。并且，这些 由环境影响造成的人群患病率、死亡率变动，都可以进行数据的量化，从而为环境评价指标的设定建立参考依据。因此，建议在进行环境评价时，纳入环境对健康的 影响。

在执行过程中，可以将这种影响分为常规影响和 深层次影响。常规影响即考虑环境变化对人体机能可能产生的破坏，并统计量化造成人群的发病率、致死率变化，制定相应的标准。这种标准应该像空气、水、土壤 的污染一样被纳入评价体系。而深层次的影响则应关注潜在的威胁和在一个较长时期内的深远影响。比如土壤、水质破坏造成的粮食污染，从而导致长期饮用、食用 有毒食材造成人体内毒素累积、遗传，以及长期处在存污环境下对生育质量的影响，对下一代人的潜在威胁等。

综合来说，我们应该在考虑环境影响时增加新的思路，即从对健康影响角度出发考虑，完善现有的评价体系。这样不仅可以更全面的进行环境评价，同时也直观的表现出了环境对人健康的影响，引起人们警示。

来源： 中国网政协