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京津冀协同发展规划纲要获批,推动京津冀协同发展是一个重大国家战略
作者: 文章来源: 浏览次数:152387  时间:2015/5/4 10:32:00 
中共中央政治局周四召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作,审议通过《中国共产党统一战线工作条例(试行)》、《京津冀协同发展规划纲要》,中共中央总书记习近平主持会议。 会议指出,推动京津冀协同发展是一个重大国家战略。战略的核心是有序疏解北京非首都功能,调整经济结构和空间结构,走出一条内涵集约发展的新路子,探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式,促进区域协调发展,形成新增长极。   会议强调,要坚持协同发展、重点突破、深化改革、有序推进。要严控增量、疏解存量、疏堵结合调控北京市人口规模。要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。要大力促进创新驱动发展,增强资源能源保障能力,统筹社会事业发展,扩大对内对外开放。要加快破除体制机制障碍,推动要素市场一体化,构建京津冀协同发展的体制机制,加快公共服务一体化改革。要抓紧开展试点示范,打造若干先行先试平台。 据此前相关媒体报道,即将出台的《纲要》对与原来京津冀三地上报的“北京四中心、天津四中心、河北五中心”定位进行了较大调整。除了北京保持政治、文化、科技创新、国际交往四个中心地位不变外,天津的定位调整为一个基地三个区,即全国先进制造研发基地、国际航运核心区、金融创新示范区、改革开放先行区。河北定位调整为四个基地,主要涉及到产业转型升级、商贸物流、环保和生态涵养以及科技成果转化等方面。据参与《纲要》编制的人士说,“调整后强调只有北京这个中心,多中心就等于没中心”,顶层设计更加重视三地的错位发展。 推动京津冀协同发展是一个重大国家战略,战略的核心是有序疏解北京非首都功能。 首都非核心功能疏解主要有两大目的地:一是环首都50-100公里廊坊、保定、天津部分地区,如固安、永清、涿州、高碑店、武清等;二是环渤海的天津滨海新区、曹妃甸、沧州黄骅等地区。而企业做出这种区位选择的原因在这些地区区位和资源禀赋条件较好。 据财政部测算,京津冀一体化未来6年需要投入42万亿元。广证恒生研报认为,该规划受益层次有三个,一是交通一体化与产业转移带来的土地重估和基建投资,关注地产、交运、基建、建材等;二是环保治理;三是区域发展带来的消费需求和能力的提升。 2015年《河北省经济发展报告》在京出版发行,该报告由河北工业大学京津冀发展研究中心和京津冀区域治理协同创新中心编写而成。报告认为河北省在京津冀协同发展的进程中背负重大使命,是实现首都功能疏解,实现产业创新发展的主要承载地区,在交通、产业、市场、投资等方面亟需先行先试。 同时,京津冀三地功能定位也应该大调整,错位发展,共建硅谷式创新生态系统。其中,北京应积极打造世界级造技术创新中心和世界级城市群的核心区。天津在先进制造业研发与转化、金融创新与运营、国际航运与贸易,以及综合改革等方法走在全国前列。河北生总体上是京津冀地区打造全球影响力城市群的战略支撑区,应在先进制造、产业转型升级和京津冀生态安全屏障方面发挥独有作用。
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