在价格认定工作中,程序合法公正是实现实体结果公正和合法的重要手段和保障。江西省赣州市南康区价格认证中心始终将合法性原则贯彻在价格认定工作的始终,最直接的体现就是在价格认定工作的各个环节,包括资料审核、案件受理、实物勘验、市场调查、听取意见、集体审议等各项程序都严格按照《价格认定规定》和《价格认定依据规则》进行,确保合法性原则在价格认定工作程序中得以体现,保障程序合法、实体公正。
结合价格认定的工作实际,南康区价格认证中心认为要实现程序和实体合法、公正,尤其应当把握以下几个环节:
一是要对提出协助的机关主体资格和认定材料进行严格审查。要坚持不提出协助不认定、提出协助主体不合法不认定的原则,对不符合法律法规规定的、不具备主体资格的不予认定;对价格认定材料的审查应当仔细,确保资料完备,对材料不完备的,应退回补充材料。
二是要注重实物勘验。涉案、涉纪等价格认定往往需要现场对实物进行勘验,不仅要按照规定指派两名以上的价格认定人员参与,更要在勘验过程中,对提出机关确定的价格认定标的外观状况、状态、使用性能等进行详细查验,并做好相关记录。
三是要做好市场调查。市场调查的结果往往直接影响价格认定,因此在市场调查过程中,应当尽可能地采用多种调查方式和多渠道开展调查,确保价格认定结论更加公正、客观。
四是要准确进行分析测算。根据价格认定标的实际情况,采用合理的测算方法,就要求价格认定人员熟练掌握成本法、市场法、收益法、专家咨询法等测算方法,确保价格认定结论经得起检验和推敲。
五是要做好结论审核。价格认定人员在出具价格认定结论前,应当充分听取意见和进行集体审议,对价格认定的程序、调查方式、测算方法、认定结论等各方面进行审查审核,才能确保价格认定结论的严肃性。
只有从细节着手,严格把握各个环节要素,才能更好地做好价格认定工作,实现程序与实体公正相统一。
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