2020年1-6月，湛江经济技术开发区价格认证中心受理的282件涉刑案件价格认定中，有220件属于灭失物价格认定，占比高达78%。作为定罪量刑的依据，价格认定结论不但要体现其科学性、公正性、合法性，还要求其具有全面性和准确性。但是涉刑灭失物的价格认定是在没有实物的情况下开展的价格认定，不确定因素很多、认定难度大，工作风险也大。

涉刑灭失物是指提出机关（主要是公安机关）办理刑事案件中涉及物理形态已不复存在或下落不明的物品，其原因有自然灭失和人为灭失，自然灭失指由于不可抗拒的自然力的作用如水灾、火灾、地震、台风、海啸、火山爆发、泥石流、战争等导致灭失的物品；人为灭失指因人为因素，如销毁、遗弃、藏匿、转移、融化等导致灭失的物品。由于标的本身物理形态已不复存在或下落不明，现场勘验资料无法取得，只能根据提出机关认定的证据材料确定。提出机关提供的情况往往是受害人、或犯罪嫌疑人供述，提出机关在询问当事人、证人时一般没有对标的物原始凭证的收集，也没有对标的物品牌情况、使用情况、质量情况、配置情况等细节的记录。这就要求价格认定人员有较高的审查能力，对所提供的资料的关联性、真实性和合法性进行审查。平时要勤学习，多积累，熟悉各类标的价格形成的不同影响因素，只有全面性、客观性、有针对性地认真详细调查、了解和分析，才能避免出现工作失误。平时加强法律知识学习，熟悉各种罪名和与价格认定金额有关的司法解释，熟悉起诉相关金额，有效防范工作风险。平时加强与先进地区工作沟通，学习先进工作方法，提升工作效率。

健立健全涉刑灭失物价格认定规则或指南，是规避价格认定风险的主要途径。因无实物，其外观、技术参数、功能等无法明确，难以确定参照物，导致难以进行市场调查，重置价格难以确定。有的标的缺乏统一品种规格及质量标准。如农产品、林产品、动物制品等灭失物，没有统一的规格型号，质量情况又难以描述的，易产生争议。由于是灭失物，价格认定人员只能根据提出机关提供的标的成新率进行计算，往往与实际相距甚大，特别是有些使用年限也无明确规定的标的。所以制定一套相对可操作性的涉刑灭失物价格认定规则或指南尤其重要，避免了价格认定人员采用类比估算法和日常生活经验法则等方法进行价格认定所带来的风险。 

为支持县级政府兜住“保基本民生、保工资、保运转”底线，中央财政现下达你省（区、市，以下简称省）2020年县级基本财力保障机制奖补资金预算，扣除《财政部关于提前下达2020年县级基本财力保障机制奖补资金预算的通知》（财预〔2019〕176号）、《财政部关于预拨2020年县级基本财力保障机制奖补资金预算的通知》（财预〔2020〕8号）已下达部分，此次下达你省金额见附件，项目代码为Z135110059001，列入2020年政府收支分类科目“1100207县级基本财力保障机制奖补资金收入”。按照中央财政实行特殊转移支付机制资金监督管理办法，2020年县级基本财力保障机制奖补资金中的部分资金（具体额度见附件）纳入直达资金管理，并纳入中央财政直达资金监控系统全程监测。该项直达资金的标识为“01002正常转移支付”，该标识贯穿资金分配、拨付、使用等整个环节，且保持不变。由于此次下达金额小于直达资金额度，请相应调整部分此前已下达资金。

　　省级财政要切实承担起主体责任，按照资金管理办法，结合本地实际，合理测算分配中央奖补资金，加强“三保”等重点领域经费保障，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，进一步均衡省以下财力分配，加大对基层特别是财政困难地区的支持力度，切实提高县乡政府基本财力保障水平，切实兜牢县级“三保”底线。同时，在收到本通知10日内，研究提出直达市县基层资金部分的具体分配方案报送我部备案，待我部审核同意后再行下达市县。省级、地市级财政在下达直达资金部分时，应单独下发预算指标文件，并保持中央财政直达资金标识不变，同时在指标管理系统中及时登录有关指标和直达资金标识，导入直达资金监控系统，确保数据真实、账目清晰、流向明确。

　　基层财政要加强中央财政直达资金统筹使用，积极改善民生；将中央财政直达资金分解落实到单位和具体项目时，对于资金来源既包含中央财政直达资金又包含其他资金的，应在预算指标文件、指标管理系统中按资金明细来源分别列示，在指标系统中分别登录，并将中央财政直达资金部分导入直达资金监控系统。