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2020年国际服务贸易交易会建筑服务专题论坛守护城市历史文化的根与魂
作者: 文章来源: 浏览次数:606  时间:2020/9/23 15:00:00 

 

98日,由我部指导,北京市住房和城乡建设委员会、北京市规划和自然资源委员会共同主办的2020年中国国际服务贸易交易会建筑服务专题论坛在京开幕,论坛主题为“现代信息技术在建筑行业中的应用”。易军副部长出席论坛开幕式并致辞。论坛指出,建筑业是我国超大规模市场的重要组成部分,也是推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的重要阵地。要着力提升企业信息化水平,加快推动新型建筑工业化,大力发展智能建造,积极推动现代信息技术与建筑工业化的深度融合,持续深化建筑业供给侧结构性改革,加快推进行业转型升级。

  开幕式后,易军副部长和北京市政府相关负责人还共同见证了有关企业“一带一路”及境外工程项目签约仪式,并参观2020年中国国际服务贸易交易会建筑服务专题展区。

将历史文化遗产保护纳入城市的整体发展战略,摸清底数、规划先行,推动城市更新与保护融合发展

  在城市更新过程中,如何处理新与旧、拆与留、改与建的关系,是一个重要课题。不破坏地形地貌、不拆除历史遗存、不砍老树……不久前,住房和城乡建设部办公厅印发通知,要求在城市更新改造中切实加强历史文化保护,坚决制止破坏行为。

  习近平总书记强调:“一个城市的历史遗迹、文化古迹、人文底蕴,是城市生命的一部分。”历史文化以各种方式保留在城市肌体里,沉淀为独特的记忆和标识,例如北京的胡同、上海的石库门、福建福州的骑楼,等等。以真实的历史文化遗产为载体,城市的文脉才能得到有效传承。在推进城市更新的实践中,强化“保护”的理念,切实守护好城市历史文化,既是在呵护城市底蕴,也有助于广大市民坚定文化自信、增强家国情怀。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视文化传承和遗产保护,推动历史文化名城名镇保护实践取得重大进展。截至目前,国务院公布了134座国家历史文化名城,全国划定历史文化街区895片,确定历史建筑3.68万处。同时,相关法律法规不断完善。我国基本形成了以文物保护法、城乡规划法、非物质文化遗产保护法、历史文化名城名镇名村保护条例、文物保护法实施条例等为骨干的历史文化保护法律法规体系。

  新形势下,城市更新理念应与时俱进。比如,上海虹口区春阳里、黄浦区承兴里、普陀区金城里均确定为保护保留的风貌街坊,小里弄、石库门和老弄堂等特色建筑被原汁原味地修旧如旧。改造后的历史文化遗产得以持续活化利用,并融入城市功能。福建厦门鼓浪屿历史文化街区利用历史建筑建设唱片博物馆,广东广州通过建设历史文化步道串联散落的历史遗存,浙江杭州利用老工业园区和工业建筑发展文化创意产业……一些创新探索,为城市更新打开了新的维度。

  更新与保护,也应相辅相成,让历史文化与现代生活交相辉映。今天,越来越多的城市认识到历史文化遗产的价值,但更应看到,历史街区的人也是活态文化的一部分。人的活动附着人文魅力,是体现城市历史文化传承的关键要素。如果搬空居民、打造景区,则会让历史文化遗产失去活力。西藏拉萨市坚持20多年持续整治八廓街环境,提升基础设施和公共服务设施水平,实现“保护古城、改善民生”双赢;北京杨梅竹斜街等一些保护模式比较成熟的历史文化街区,开始布局让居民、社区和社会力量共同参与的区域更新。事实证明,在加强保护的前提下,完全可以让历史文化遗产更好融入百姓生活。

城市历史文化遗产是不可再生的宝贵资源。在城市更新过程中处理好发展与保护的关系,必须将历史文化遗产保护纳入城市的整体发展战略,摸清底数、规划先行,推动城市更新与保护融合发展。与此同时,强化监管、狠抓落实、及时问责,对破坏城市历史文化遗产的行为依法予以惩处。在保护中更新、在更新中更好保护,才能保留城市历史文化记忆,让城市生活更美好。

住房和城乡建设厅《关于调整房屋建筑和市政基础设施工程施工许可证办理范围的请示》(闽建建〔20201号)收悉。经研究,现函复如下:

  根据《建筑工程施工许可管理办法》(住房和城乡建设部令第18号,根据住房和城乡建设部令第42号修改),我部对你厅将房屋建筑和市政基础设施工程施工许可证办理限额调整为“工程投资额在100万元以下(含100万元)或者建筑面积在500平方米以下(含500平方米)的房屋建筑和市政基础设施工程,可以不申请办理施工许可证”无不同意见。

 

  请你厅进一步加强建筑工程施工许可管理,强化事中事后监管,加大监督检查力度,严厉打击规避办理施工许可证等违法行为,维护良好建筑市场秩序。实施过程中有何情况和问题,请及时与我部建筑市场监管司联系。

 

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